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國資報(bào)告評(píng)論員:從央企抗疫看中國治理優(yōu)勢(shì)
2020-09-10 “國資小新”微信公眾號(hào)
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編者按

2月26日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話中指出,中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率,展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象,得到國際社會(huì)高度贊譽(yù)。6月30日,在中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議上,習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。

在這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)的大戰(zhàn)大考中,廣大國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)充分發(fā)揮大國重器頂梁柱、國家隊(duì)作用,從堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、全面落實(shí)黨中央重大決策部署,統(tǒng)一指揮、盡銳出戰(zhàn),到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),沖鋒在前,不計(jì)代價(jià)、不講條件,竭盡所能服務(wù)抗疫一線,我們看到了央企制度優(yōu)勢(shì);從核酸檢測(cè)試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發(fā)、大數(shù)據(jù)人工智能應(yīng)用科技抗疫、央企大國重器投入戰(zhàn)疫,到率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、支援國際抗疫風(fēng)雨同擔(dān),我們看到了央企力量;從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供,到聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)、緊急馳援、日夜奮戰(zhàn),我們看到了央企精神;從十天建成火神山醫(yī)院、七天建成雷神山醫(yī)院,到迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、壓條機(jī)、口罩機(jī)等,我們看到了央企效率。央企治理實(shí)踐體現(xiàn)了中國國家治理體系的強(qiáng)大生命力、中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性,戰(zhàn)疫中的央企力量、央企精神、央企效率,則進(jìn)一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內(nèi)涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果,充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),充分展現(xiàn)了中國人民和中華民族的偉大力量,充分展現(xiàn)了中華文明的深厚底蘊(yùn),充分展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的自覺擔(dān)當(dāng)。

9月8日,習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話,充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)取得的重大戰(zhàn)略成果,全面回顧了抗疫斗爭(zhēng)的不平凡歷程,深刻概括了偉大抗疫精神,全面闡述了抗疫斗爭(zhēng)取得的重要啟示,對(duì)進(jìn)一步做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作提出了明確要求。國務(wù)院國資委黨委當(dāng)天召開學(xué)習(xí)貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)精神座談會(huì),弘揚(yáng)偉大抗疫精神,促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)國資央企事業(yè)開創(chuàng)新局面。鑒往知來,砥礪奮進(jìn)?!秶Y報(bào)告》編輯部今日起組織系列評(píng)論員文章,回顧央企抗疫歷程,梳理央企戰(zhàn)疫心得,從戰(zhàn)疫中汲取精神動(dòng)力,堅(jiān)持國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅(jiān)定信心迎難而上,積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì),識(shí)變求變應(yīng)變,把握發(fā)展規(guī)律,主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展變化,加快形成新發(fā)展格局,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn),在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中續(xù)寫新的輝煌。


新中國成立70多年來,我國創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡,一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,二是社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡,充分證明了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的成功,證明了中國治理的先進(jìn)性、優(yōu)越性。

2020年年初,一場(chǎng)突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全球。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)14億中國人民,迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),因時(shí)因勢(shì),精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)歷頑強(qiáng)奮斗和巨大犧牲,中國的疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,為全球戰(zhàn)“疫”作出了重要貢獻(xiàn),第二季度的中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逆勢(shì)回升,我國成為疫情發(fā)生以來第一個(gè)恢復(fù)增長的主要經(jīng)濟(jì)體,在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列,顯示了中國的強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力,再次證明了中國特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì),是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)各級(jí)黨組織聞令而動(dòng)、全面動(dòng)員,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作,在疫情防控斗爭(zhēng)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān),全面動(dòng)員部署,迅速形成強(qiáng)大合力,勇扛急難任務(wù),全力馳援抗疫前線,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,提供堅(jiān)強(qiáng)抗疫支撐,抓早抓細(xì)抓實(shí),強(qiáng)化境外單位疫情防控,充分發(fā)揮了大國重器頂梁柱和國家隊(duì)作用;在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迎難而上、奮力拼搏,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動(dòng)各類市場(chǎng)主體共同發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升,加大科技創(chuàng)新力度,重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)改革不斷深化,有效激發(fā)發(fā)展活力,充分發(fā)揮了國民經(jīng)濟(jì)壓艙石和主力軍作用,以實(shí)際行動(dòng)在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中踐行初心使命,交出了合格答卷,再次證明發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義。

國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。中央企業(yè)的疫情防控斗爭(zhēng)實(shí)踐再次證明,中國特色社會(huì)主義制度和我國國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻,能夠?yàn)槿祟愇拿鬟M(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),為央企戰(zhàn)疫提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,體現(xiàn)了中國國家制度和治理體系最大優(yōu)勢(shì)和最本質(zhì)的特征。中央企業(yè)全力抗擊疫情的實(shí)踐表明,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治保障。疫情發(fā)生后,國務(wù)院國資委黨委第一時(shí)間下發(fā)通知,要求中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示上來、統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。面對(duì)火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)的艱巨任務(wù),中建集團(tuán)黨組第一時(shí)間進(jìn)行研究部署,要求集團(tuán)上下進(jìn)一步提高政治站位,把“兩山醫(yī)院”建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐和檢驗(yàn),迅速成立由集團(tuán)黨組書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并在火神山、雷神山醫(yī)院工地組建了2個(gè)臨時(shí)黨委和24個(gè)臨時(shí)黨支部,近3000名黨員干部既當(dāng)“指揮員”,又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,最終出色完成了不可能完成的任務(wù);口罩緊缺,中國石化黨組立即把新上熔噴布生產(chǎn)線作為頭號(hào)工程,76天從零起步建成全球最大熔噴布生產(chǎn)基地;東風(fēng)公司黨委號(hào)召黨員做到“別人不敢干的我敢干、別人不愿意干的我來干、別人干不好的我干好”,同病毒開展“零距離”交戰(zhàn),組織“東風(fēng)出行先鋒隊(duì)”逆行疫情高發(fā)區(qū)為疫情防控提供出行服務(wù);國家電網(wǎng)岳金棟、袁國平、黃清坤,中國移動(dòng)李躍龍,中國聯(lián)通楊波,中儲(chǔ)糧集團(tuán)董哲,新興際華集團(tuán)張抗美等同志在抗疫斗爭(zhēng)中獻(xiàn)出了寶貴的生命,用生命詮釋了對(duì)黨和人民的忠誠……抗疫期間,各級(jí)央企黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為戰(zhàn)勝疫情提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前,哪里有需要,哪里最危險(xiǎn),就出現(xiàn)在哪里,充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,為央企戰(zhàn)疫提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障,體現(xiàn)了中國國家制度和治理體系與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征和自我完善能力。一段時(shí)間以來,社會(huì)上關(guān)于國有企業(yè)的各種論調(diào)層出不窮。黨的十八大之后,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,指出“那種不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè)的說法、論調(diào)都是錯(cuò)誤的、片面的”。疫情發(fā)生后,中央企業(yè)拉得出、沖得上、頂?shù)米 ⒋虻泌A,充分彰顯了國之重器的風(fēng)采。國藥集團(tuán)迅速成立科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì),提出并開展了康復(fù)者恢復(fù)期血漿療法,獲得了全球首個(gè)新冠病毒滅活疫苗臨床試驗(yàn)批件,發(fā)揮了生物制品“國家隊(duì)”和“主力軍”作用;新興際華主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),臨時(shí)組織轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服,累計(jì)發(fā)運(yùn)醫(yī)用防護(hù)服超過800萬套,峰值產(chǎn)能占同期全國醫(yī)用防護(hù)服產(chǎn)能超過40%,詮釋“平時(shí)為民、急時(shí)救難、戰(zhàn)時(shí)保軍”的軍需央企使命擔(dān)當(dāng);國家電網(wǎng)“全網(wǎng)保華中、華中保湖北、湖北保重點(diǎn)”,確保了定點(diǎn)醫(yī)院、防控用品生產(chǎn)企業(yè)等2.2萬家重點(diǎn)用戶電力供應(yīng)萬無一失;針對(duì)“聚丙烯-熔噴料-熔噴布-口罩”產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸多、效率低、不順暢的實(shí)際,中國石化集團(tuán)自覺在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,憑借資源、市場(chǎng)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)推進(jìn)企業(yè)間協(xié)作,全力打通產(chǎn)業(yè)鏈,有力促進(jìn)了口罩生產(chǎn)提速提量。

聞令而動(dòng),不計(jì)代價(jià),中央企業(yè)牢記初心使命,全力 投身疫情防控阻擊戰(zhàn),再次用實(shí)踐證明,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱,是黨和國家最可信賴的依靠力量。

堅(jiān)持全國一盤棋,為央企戰(zhàn)疫提供了獨(dú)特機(jī)制保障,體現(xiàn)了中國國家制度和治理體系的鮮明特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事,就是要將有限的人力、物力、財(cái)力資源用于急需的領(lǐng)域、行業(yè)、項(xiàng)目。武漢和湖北是疫情防控阻擊戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng),武漢勝則湖北勝、湖北勝則全國勝。疫情發(fā)生后,中央企業(yè)所屬醫(yī)院緊急抽調(diào)約600名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北,在鄂醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入發(fā)熱門診定點(diǎn)醫(yī)院和疑似病例收治醫(yī)院,17家中央企業(yè)所屬醫(yī)院上萬名醫(yī)護(hù)人員日夜奮戰(zhàn)抗疫一線;中建三局牽頭建設(shè)“火神山”、“雷神山”醫(yī)院時(shí),中建集團(tuán)所屬十多家二級(jí)公司,數(shù)十家央企成員單位千里支援;中國石化、國機(jī)集團(tuán)、中國通用技術(shù)、中國船舶等央企協(xié)力打通口罩生產(chǎn)全流程……

協(xié)同配合,各展所長,面對(duì)疫情,在國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署推動(dòng)下,國資監(jiān)管一盤棋大格局發(fā)揮了關(guān)鍵作用,中央企業(yè)密切開展內(nèi)部協(xié)作,各地國有企業(yè)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)合作戰(zhàn)疫,有效凝聚社會(huì)各方力量,積極開展國際合作,聚集了眾志成城、共克時(shí)艱的巨大合力。

把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來深化改革發(fā)展,為央企戰(zhàn)疫提供了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ),體現(xiàn)了中國國家制度和治理體系的偉大創(chuàng)造和生機(jī)活力。疫情發(fā)生后,中央企業(yè)沉著應(yīng)對(duì)這一“二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球危機(jī)”,一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。6月份,央企營收和利潤總額已實(shí)現(xiàn)增速“轉(zhuǎn)正”,不少企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長。同時(shí),中央企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行國家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租政策,上半年累計(jì)降低全社會(huì)運(yùn)行成本超過1200億元,下半年還將繼續(xù)讓利于民,全力幫助產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)戰(zhàn)疫情、減成本、渡難關(guān)。其中,僅國家電網(wǎng)一家企業(yè)全年預(yù)計(jì)減免電費(fèi)926億元。為國分憂、共渡難關(guān),不僅需要強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,更需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這得益于改革開放以來,中央企業(yè)持續(xù)深化改革,市場(chǎng)化、法治化、國際化水平不斷提高,“總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合”,涌現(xiàn)出了一批具備國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的優(yōu)秀企業(yè)。

一壩矗立,長江安瀾。改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)不停步的中央企業(yè),始終是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的壓艙石。

在疫情防控斗爭(zhēng)中,央企改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)不停步,“雙百企業(yè)”百舸爭(zhēng)流,“科改示范”千帆競(jìng)發(fā);爭(zhēng)先發(fā)力“新基建”,攜手構(gòu)建“雙循環(huán)”,繼續(xù)為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興注入源源不斷的經(jīng)濟(jì)力量;加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,加快“一帶一路”攻堅(jiān)步伐,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國務(wù)院國資委將按照這一戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,站位黨和國家事業(yè)發(fā)展全局謀劃推進(jìn)國資央企工作,在推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、永續(xù)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中央企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步鞏固深化黨建工作成效,推進(jìn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一,不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),矢志不移把國資央企事業(yè)推向前進(jìn),推動(dòng)中央企業(yè)深化改革創(chuàng)新,把戰(zhàn)疫實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)上升為治理模式,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為不斷優(yōu)化中國治理體系提供經(jīng)濟(jì)支撐,在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻(xiàn)央企力量。(執(zhí)筆  劉青山)

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