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2024年，面對(duì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和日益飽和的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，通信業(yè)抓住以人工智能為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面布局戰(zhàn)新業(yè)務(wù)，不斷深化開放合作，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，多個(gè)萬(wàn)卡智算集群相繼建成、萬(wàn)兆光網(wǎng)發(fā)布商用、大型低軌星座建設(shè)首次啟動(dòng)。戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)方面，5G-A低空智聯(lián)網(wǎng)、5G-A車聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)、手機(jī)直連衛(wèi)星、大模型等業(yè)務(wù)相繼實(shí)現(xiàn)商用。對(duì)外開放方面，電信業(yè)高水平對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)，運(yùn)營(yíng)商在“一帶一路”中東地區(qū)成立多家海外公司。

展望2025年，隨著進(jìn)一步全面深化改革以及我國(guó)一攬子增量政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，通信業(yè)將呈現(xiàn)穩(wěn)健的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，流量、寬帶等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)維持穩(wěn)定，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等戰(zhàn)新業(yè)務(wù)更加壯大，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，為“十五五”良好開局奠定有利基礎(chǔ)。

保持穩(wěn)健發(fā)展 第二增長(zhǎng)曲線加快形成

2025年通信業(yè)收入將保持穩(wěn)中有升，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，戰(zhàn)新業(yè)務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。收入增速“穩(wěn)”。中國(guó)電信研究院預(yù)計(jì)通信業(yè)收入將保持3％左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)?；A(chǔ)業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。5G-A、萬(wàn)兆寬帶等新業(yè)務(wù)發(fā)展以及AI手機(jī)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，將推動(dòng)移動(dòng)數(shù)據(jù)流量規(guī)模再上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)DOU將突破20GB／戶·月，千兆寬帶用戶規(guī)模預(yù)計(jì)突破2.5億戶；同時(shí)戰(zhàn)新業(yè)務(wù)將快速增長(zhǎng)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)將是主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展能力“健”。預(yù)計(jì)資本性支出將維持在20％以下，加上ICT業(yè)務(wù)的回款改善，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，更多資源投入戰(zhàn)新業(yè)務(wù)發(fā)展，夯實(shí)發(fā)展能力，縮短第二增長(zhǎng)曲線培育周期。

從“建好”到“用好” 新型信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能價(jià)值凸顯

經(jīng)過大規(guī)模投資建設(shè)之后，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)入價(jià)值運(yùn)營(yíng)階段。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，滿足高價(jià)值場(chǎng)景需求。萬(wàn)兆光網(wǎng)覆蓋規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大；5G RedCap模組成本降至百元以下，加速物聯(lián)網(wǎng)向5G網(wǎng)絡(luò)遷移；手機(jī)直連衛(wèi)星拉動(dòng)低軌衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；云網(wǎng)融合和網(wǎng)絡(luò)大模型顯著提升網(wǎng)絡(luò)性能和運(yùn)營(yíng)效率。算力基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。萬(wàn)卡級(jí)智算集群將覆蓋更多國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)；邊緣推理算力部署規(guī)模將快速提升；集群異構(gòu)算力統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)建設(shè)加快；算力電力協(xié)同布局。智能基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。大模型承載的應(yīng)用數(shù)量和用戶規(guī)?？焖偬嵘^部大模型月活用戶規(guī)模將過億，推動(dòng)大模型成為智能基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分。

加大科技創(chuàng)新力度 關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破

2025年通信業(yè)將繼續(xù)加大科技創(chuàng)新全鏈條推進(jìn)力度，體系化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不斷釋放。科研投入力度將進(jìn)一步增強(qiáng)。面向研究院和各類數(shù)字科技公司，進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)、研發(fā)布局和激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。核心技術(shù)自主掌握水平將持續(xù)提升。在云網(wǎng)融合、5G-A、光纖寬帶、6G、通用人工智能、智算集群、空天一體、量子等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)將不斷深入，推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)走向成熟。新產(chǎn)品推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制將更加順暢。數(shù)字科技公司與省公司和數(shù)字科技公司之間、運(yùn)營(yíng)商與合作伙伴之間的分工界面將更加清晰，探索基于市場(chǎng)化的多種收入分配方式，推動(dòng)一批新產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展。

推進(jìn)高水平開放合作 行業(yè)生態(tài)合作邁上新臺(tái)階

2025年通信業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家高水平對(duì)外開放的要求，圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵要素，加快打造開放共享、互利共贏的行業(yè)生態(tài)。拓展合作領(lǐng)域。運(yùn)營(yíng)商將進(jìn)一步探索5G-A、光網(wǎng)、智能基礎(chǔ)設(shè)施等共建共享，節(jié)省建設(shè)成本。從以渠道、終端合作為主向應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)和研發(fā)合作等領(lǐng)域拓展。加深合作層次。運(yùn)營(yíng)商將綜合利用資本合作、研發(fā)合作、平臺(tái)合作等多種模式，豐富合作權(quán)益，與合作伙伴形成更加緊密的合作關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性。擴(kuò)大合作范圍。運(yùn)營(yíng)商將立足國(guó)內(nèi)，最大化利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，一方面是加強(qiáng)全球化網(wǎng)絡(luò)和算力設(shè)施布局，服務(wù)企業(yè)走出去；另一方面，加強(qiáng)全球研發(fā)和供應(yīng)鏈布局，開展人才、技術(shù)和產(chǎn)品合作。