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梳理今年的兩會(huì)熱點(diǎn)，最值得注意的是“人工智能+”首次被寫入《政府工作報(bào)告》——深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競(jìng)爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
2022年底，人工智能對(duì)話聊天機(jī)器人ChatGPT發(fā)布；2023年中，知識(shí)增強(qiáng)大語言模型“文心一言”向用戶全面開放；2024年初，文生視頻大模型Sora引爆互聯(lián)網(wǎng)……人工智能如一股疾風(fēng)席卷全球，應(yīng)用層百花齊放、生態(tài)圈百家爭鳴，向世人展現(xiàn)出驚人的發(fā)展速度和賦能實(shí)力，人工智能作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，加速千行百業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型步伐和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
回想2015年，《政府工作報(bào)告》中首次出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，引導(dǎo)我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的黃金期，改變了人民群眾的生活方式，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
今天，站在中國邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，開展“人工智能+”行動(dòng)是推動(dòng)我國從“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”升級(jí)邁入“人工智能時(shí)代”的前瞻性、整體性政策設(shè)計(jì)，“人工智能+”的明天值得期待。
人工智能：綜合國力競(jìng)爭的制高點(diǎn)
從2022年末的ChatGPT4，到2024年開年的Sora，大模型在過去一年中歷經(jīng)了飛速迭代，尤其是Sora的橫空出世，不僅體現(xiàn)了前沿AI科技公司在大語言模型賽道的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，也充分驗(yàn)證了以生成式AI發(fā)展通用人工智能的可行性。如今，人工智能正逐漸演變?yōu)榇髧g激烈的競(jìng)技場(chǎng)。
人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)和重要驅(qū)動(dòng)力量。3月5日，十四屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競(jìng)爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
“‘人工智能+’已經(jīng)成為中國創(chuàng)新的新標(biāo)簽?！敝袊娦叛芯吭簠^(qū)塊鏈與元宇宙中心副總監(jiān)劉小歐表示，“《政府工作報(bào)告》首次提出開展‘人工智能+’行動(dòng)，可以被看作推動(dòng)中國從‘互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代’迭代升級(jí)為‘人工智能時(shí)代’的前瞻性、整體性政策設(shè)計(jì)。‘人工智能+’行動(dòng)將全面開啟我國人工智能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的機(jī)遇窗口，國家層面將通過配套政策支持，助力中國人工智能產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)逐中乘風(fēng)而上?！?/p>
早在2017年，國務(wù)院就印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，為我國未來人工智能的發(fā)展指明了方向、提出了要求?！兑?guī)劃》提出，我國到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。
近年來，在產(chǎn)學(xué)研各方的共同努力下，我國人工智能產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。
在大模型開發(fā)應(yīng)用方面，華為實(shí)現(xiàn)了面向AI的十大系統(tǒng)性創(chuàng)新，“盤古大模型”在去年正式步入3.0階段，積累了豐富的行業(yè)實(shí)踐。以“重構(gòu)所有應(yīng)用”為目標(biāo)，百度大語言模型“文心一言4.0”于去年問世，其邏輯能力是“文心一言3.5”的3倍，記憶能力超過去2倍。
在智能硬件領(lǐng)域，OPPO和vivo與聯(lián)發(fā)科合作，在搭載天璣9300芯片的手機(jī)上，運(yùn)行語言大模型Llama 2和視頻生成AI模型Stable Diffusion。榮耀面向全球市場(chǎng)推出了首款A(yù)I PC產(chǎn)品，憑借其平臺(tái)級(jí)AI能力，更加方便地實(shí)現(xiàn)了跨設(shè)備連接，實(shí)現(xiàn)無縫互聯(lián)的體驗(yàn)。聯(lián)想發(fā)布了世界首款透明屏幕筆記本電腦概念機(jī)，利用生成式AI技術(shù)將實(shí)體物品與數(shù)字信息無縫結(jié)合，打造出創(chuàng)新的視覺內(nèi)容。
作為建設(shè)數(shù)字中國的國家隊(duì)和主力軍，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商紛紛擁抱AI。中國移動(dòng)提出“擁抱‘AI+’時(shí)代”的發(fā)展主張，提出推進(jìn)“數(shù)網(wǎng)融合”“算網(wǎng)融合”“智網(wǎng)融合”，構(gòu)建“智能原生”，打造“推理引擎”等一系列“AI+”發(fā)展目標(biāo)。中國電信堅(jiān)持云為核心、云網(wǎng)融合，通過構(gòu)建四級(jí)算力體系、研發(fā)和部署新一代云網(wǎng)運(yùn)營系統(tǒng)等方式，全面推進(jìn)“網(wǎng)+云+AI+應(yīng)用”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。中國聯(lián)通提供云推理、云渲染、云GPU等“云+AI”能力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、算力、存儲(chǔ)、模型服務(wù)等資源與能力的彈性一體化生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
毫無疑問，我國已經(jīng)處在世界人工智能領(lǐng)域第一梯隊(duì)。
大模型：運(yùn)營商布局未來的切入點(diǎn)
人工智能的春風(fēng)吹進(jìn)千行百業(yè)，智能化紅利加速釋放，這背后離不開行業(yè)頭部企業(yè)在AI領(lǐng)域展開的先行探索?；A(chǔ)電信運(yùn)營商作為前沿信息技術(shù)的研發(fā)者、數(shù)字解決方案的提供者、算力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者，在人工智能的研發(fā)和應(yīng)用方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通大模型產(chǎn)品的相繼問世，宣告我國運(yùn)營商正式進(jìn)軍AI大模型。
2023年7月，中國電信發(fā)布大語言模型TeleChat。TeleChat使用了大量高質(zhì)量中英文語料進(jìn)行預(yù)訓(xùn)練，并采用了千萬級(jí)問答數(shù)據(jù)進(jìn)行微調(diào)。同時(shí)，中國電信研發(fā)了自校準(zhǔn)微調(diào)技術(shù)，將迭代后相關(guān)性偏差作為強(qiáng)化學(xué)習(xí)的監(jiān)督信號(hào)，提升學(xué)習(xí)效果；利用知識(shí)圖譜協(xié)同增強(qiáng)策略，通過知識(shí)圖譜增強(qiáng)大模型的預(yù)訓(xùn)練和推理能力。同年11月，中國電信發(fā)布千億參數(shù)語義大模型“星辰”和超12億種風(fēng)格數(shù)據(jù)訓(xùn)練的多模態(tài)生成式大模型。在行業(yè)大模型方面，中國電信已發(fā)布12個(gè)試商用行業(yè)大模型，包括星辰教育大模型、星辰基礎(chǔ)治理大模型、神農(nóng)一號(hào)大模型等。今年1月10日，中國電信宣布，將自研星辰AI大模型全面開源，更好助力千行百業(yè)智能化升級(jí)。
2023年10月，中國移動(dòng)發(fā)布“九天·眾擎基座大模型”。這款大模型吸納全球優(yōu)秀模型創(chuàng)新理念，自主設(shè)計(jì)模型結(jié)構(gòu)和參數(shù)配置，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)構(gòu)建、預(yù)訓(xùn)練、微調(diào)、推理加速等全鏈路核心技術(shù)自主掌控?！熬盘臁け娗婊竽Ｐ汀庇?xùn)練數(shù)據(jù)規(guī)模超兩萬億Tokens，融合通信、能源、鋼鐵、建筑、交通等八大行業(yè)專業(yè)知識(shí)，疊加專項(xiàng)訓(xùn)練和優(yōu)化，服務(wù)企業(yè)“量體裁衣”快速構(gòu)建行業(yè)大模型和打造智能化應(yīng)用?！熬盘臁蓖瑫r(shí)還具備完善的數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等保障機(jī)制，通過知識(shí)升維融合、持續(xù)動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)，解決大模型在應(yīng)用中面臨的“遺忘”“幻覺”等共性痛點(diǎn)。
2023年6月，中國聯(lián)通發(fā)布人工智能大模型“鴻湖圖文大模型1.0”。該模型是專為電信增值業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的垂直行業(yè)大模型，擁有8億和20億兩個(gè)不同訓(xùn)練參數(shù)的版本，支持以文生圖、視頻剪輯和以圖生圖等多模態(tài)的功能。今年3月初，中國聯(lián)通發(fā)布“聯(lián)通元景”大模型體系及系列人工智能創(chuàng)新成果?！奥?lián)通元景”大模型面向不同功能需求布局多參數(shù)版本，以向用戶提供最具性價(jià)比的模型。比如，面向涉詐識(shí)別等短文本識(shí)別需求，使用10億參數(shù)版本即可滿足服務(wù)需求；面向工單分類識(shí)別等長文本識(shí)別需求，則采用70億參數(shù)版本；面向客服等垂直行業(yè)問答，采用130億參數(shù)版本；面向需要更多知識(shí)量的通用問答，則采用340億、700億參數(shù)版本。
算力：產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)
算力與人工智能關(guān)系密切。今年全國兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》明確提出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系。全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，尤其是人工智能的蓬勃發(fā)展，算力已經(jīng)成為全球緊缺的戰(zhàn)略性資源。全國人大代表、富通集團(tuán)董事長王建沂表示，大模型等人工智能技術(shù)的發(fā)展，引發(fā)了算力需求的爆發(fā)式增長。
截至2023年，我國提供算力服務(wù)的在用機(jī)架數(shù)達(dá)到810萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力規(guī)模達(dá)到230EFlops。我國算力總規(guī)模目前位居全球第二，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。
算力，尤其是智能算力，是人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。2023年10月，工信部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》主要目標(biāo)，到2025年，計(jì)算力方面，我國算力規(guī)模超過300EFlops，智能算力占比達(dá)到35％，東西部算力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
工信部積極推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心上架率等指標(biāo)監(jiān)測(cè)，有序引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建梯次化算力基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)，依托國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、骨干直聯(lián)點(diǎn)等相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)多方算力互聯(lián)互通。組織開展“算力強(qiáng)基揭榜掛帥”，加速突破一批標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品和方案，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。會(huì)同各方積極推進(jìn)國內(nèi)人工智能計(jì)算架構(gòu)和軟件生態(tài)建設(shè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引、以應(yīng)用創(chuàng)新大賽為抓手，推動(dòng)算力與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)模式新穎、特色鮮明的算力應(yīng)用加速落地，充分發(fā)揮算力對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用。
龍年春節(jié)期間，首次采用國產(chǎn)AI基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)作為構(gòu)建基石的中國電信中部智算中心正式投入使用。智能算力的產(chǎn)出依靠高性能智算服務(wù)器GPU集群實(shí)現(xiàn)，可以支撐圖像識(shí)別、語言處理、深度學(xué)習(xí)等任務(wù)，未來將成為L3級(jí)別以上自動(dòng)駕駛、智慧醫(yī)療、人工智能的重要運(yùn)算底座。
全國人大代表、四川移動(dòng)總經(jīng)理馬奎在接受《人民郵電》報(bào)記者專訪時(shí)表示，高性能計(jì)算與智能超算成為國際競(jìng)爭的焦點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)著力培育智算核心產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策支撐。一方面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。在“東數(shù)西算”、未來產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索編制印發(fā)智能算力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重大問題，聚焦智能算力發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，建議由國家發(fā)改委、工信部等相關(guān)單位聯(lián)合研討制定智能算力發(fā)展和應(yīng)用的專項(xiàng)規(guī)劃。另一方面，加大政策扶持力度。系統(tǒng)加強(qiáng)電力能源、資金等要素保障，降低5G、云專網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、智算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施的用電成本；加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，完善對(duì)智算中心重大項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用的財(cái)政支持政策。
立法：治理體系建設(shè)的著力點(diǎn)
觀時(shí)而制法，因事而制禮。近年來，生成式人工智能異軍突起，掀起了通用人工智能技術(shù)與應(yīng)用的創(chuàng)新浪潮，成為近10年AI領(lǐng)域最具變革性的技術(shù)。隨著人工智能廣泛應(yīng)用于通信、金融、醫(yī)療、交通、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域，其安全防護(hù)能力方面的不足和缺失，帶來了多重的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、隱私信息泄露、AI框架安全風(fēng)險(xiǎn)、AI算法攻擊、誤用濫用等問題。立法立標(biāo)，是人工智能行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的基石。
全國人大代表、河南移動(dòng)總經(jīng)理樓向平呼吁，進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能可信治理，以更加負(fù)責(zé)任的方式發(fā)展可信的、以人為本的人工智能，助推培育新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
樓向平建議，加快構(gòu)建系統(tǒng)化的人工智能法律法規(guī)體系，積極推動(dòng)人工智能領(lǐng)域立法進(jìn)程，明確生成式人工智能“事前—事中—事后”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，建立人工智能責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)機(jī)制，構(gòu)建各利益相關(guān)方共同參與的系統(tǒng)化治理體系，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)統(tǒng)一的可信人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，加強(qiáng)內(nèi)生安全防御技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)人工智能“生產(chǎn)即安全”。
全國人大代表、湖北電信總經(jīng)理張敏建議，要推動(dòng)人工智能技術(shù)安全應(yīng)用，加快推進(jìn)“人工智能法”的立法，筑牢關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全屏障，完善科技倫理審查和監(jiān)管制度，推動(dòng)人工智能技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全普法，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)條例等制度要求。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認(rèn)為，“加速通用人工智能技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)制定與審議”迫在眉睫，應(yīng)圍繞大模型的數(shù)據(jù)安全、隱私泄露、可靠性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等幾大關(guān)鍵方面制定法律法規(guī)，提升通用人工智能技術(shù)的可靠性與規(guī)范性。同時(shí)，完善向社會(huì)開放的大模型的準(zhǔn)入和運(yùn)行規(guī)則，明確責(zé)任與問責(zé)機(jī)制，并明確大模型知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保護(hù)方式。
在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為歷史發(fā)展大勢(shì)的今天，建設(shè)健康規(guī)范的人工智能治理體系，所涉及的范圍不只局限于一個(gè)國家，更與全人類的命運(yùn)息息相關(guān)。
2023年11月，包括中國、美國、英國在內(nèi)的28個(gè)國家及歐盟，在首屆全球人工智能安全峰會(huì)上共同簽署了《布萊奇利宣言》。中國代表團(tuán)在會(huì)上表示，人工智能治理攸關(guān)全人類命運(yùn)，是世界各國面臨的共同課題。在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，各國應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重的原則，通過對(duì)話與合作凝聚共識(shí)，構(gòu)建開放、公正、有效的治理機(jī)制，促進(jìn)人工智能技術(shù)造福人類，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。各國應(yīng)在人工智能治理中加強(qiáng)信息交流和技術(shù)合作，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防范，形成具有廣泛共識(shí)的人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性。
應(yīng)用領(lǐng)域：政府
面向網(wǎng)格現(xiàn)代化治理場(chǎng)景的AI大模型應(yīng)用
濟(jì)南市中公安分局＆百應(yīng)科技
山東濟(jì)南市中公安“衛(wèi)民小微”警務(wù)微信工作平臺(tái)利用微信客戶端和人工智能為群眾提供簡便易用的警民交互渠道，具備警民微信直連、AI智能回復(fù)、信息采集、要素扁平化管理、微信個(gè)性化宣防五大功能，構(gòu)建起公安在線政務(wù)服務(wù)一體化應(yīng)用格局。
應(yīng)用領(lǐng)域：制造
吉利星睿AI大模型
吉利汽車
吉利星睿AI大模型是吉利汽車全棧自研的汽車行業(yè)全場(chǎng)景大模型，深度聚焦汽車垂直領(lǐng)域，擁有汽車行業(yè)最完備的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，打通汽車研發(fā)、制造等造車全鏈路，全面提升汽車研發(fā)、制造效能。
應(yīng)用領(lǐng)域：醫(yī)療
天士力中醫(yī)藥大模型
天士力集團(tuán)&華為
天士力與華為盤古大模型合作共建中醫(yī)藥大模型，賦能研發(fā)增效、中醫(yī)診斷、天然藥物篩選、智能營銷、智能診療等場(chǎng)景應(yīng)用，解決傳統(tǒng)中藥信息稀疏、離散等研發(fā)痛點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥知識(shí)寶庫的傳承，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)的全流程創(chuàng)新。
應(yīng)用領(lǐng)域：能源
基于電力認(rèn)知大模型的設(shè)備運(yùn)檢知識(shí)助手
國家電網(wǎng)＆百度
基于國網(wǎng)智能電網(wǎng)研究院海量高質(zhì)量電力樣本和電力運(yùn)檢場(chǎng)景的人工智能研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，以及百度文心系列大模型及領(lǐng)先的深度學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜增強(qiáng)等技術(shù)，雙方共同開發(fā)基于電力認(rèn)知大模型的設(shè)備運(yùn)檢知識(shí)助手，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備運(yùn)檢環(huán)節(jié)的知識(shí)便捷查詢、快速學(xué)習(xí)和作業(yè)輔助。
應(yīng)用領(lǐng)域：金融
實(shí)在TARS大模型在天翼數(shù)科的應(yīng)用
天翼數(shù)科＆實(shí)在智能
實(shí)在智能聯(lián)合中國電信天翼數(shù)科打造金融風(fēng)控場(chǎng)景的垂直領(lǐng)域模型，借助歷史數(shù)據(jù)積累和大模型的語義理解能力，通過人機(jī)交互的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)貸前審核的材料審查工作，審核系統(tǒng)和平臺(tái)整體效率提升300％以上。
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