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數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的“云網(wǎng)底座”支撐。不久前，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云網(wǎng)融合，加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確面向中小城市實(shí)施“云網(wǎng)強(qiáng)基”行動(dòng)，建立多層次、體系化的算力供給體系，引發(fā)了業(yè)界關(guān)注。

中小城市亟須“云網(wǎng)強(qiáng)基” 

今天，我們正在邁入一個(gè)全新的算力時(shí)代，算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，正在成為全球主要國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。加快構(gòu)建新型算力基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為助推各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深入推進(jìn)，我國(guó)大城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提升，算力資源日漸豐富。然而對(duì)于很多中小城市而言，尤其是中西部和東北地區(qū)的中小城市與大城市依然存在一定差距，信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平和服務(wù)能力亟待提升。

在此背景下，《通知》明確提出，將面向城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市（含地級(jí)市、縣城和特大鎮(zhèn)）組織實(shí)施“云網(wǎng)強(qiáng)基”行動(dòng)。到2025年，東部地區(qū)和中西部及東北大部分地區(qū)基本建成覆蓋中小城市的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“千城千兆”和“千城千池”建設(shè)目標(biāo)，即千兆接入能力和云資源池覆蓋超過(guò)1000個(gè)中小城市。

什么是“云網(wǎng)強(qiáng)基”行動(dòng)？該行動(dòng)將給行業(yè)帶來(lái)什么？中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所副總工程師牟春波接受《人民郵電》報(bào)記者采訪時(shí)表示，“云網(wǎng)強(qiáng)基”旨在增強(qiáng)中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施承載和服務(wù)能力，推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局，建立多層次、體系化的算力供給體系，提升公眾用戶端到端網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)體驗(yàn)，有效滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的低時(shí)延、大帶寬、本地計(jì)算、安全承載、降本增效等需求，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建多層次算力供給體系 

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面開(kāi)啟，尤其是各行各業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)算力供給體系提出了新的要求。牟春波表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，不同的業(yè)務(wù)需要不同的計(jì)算類型，對(duì)計(jì)算的響應(yīng)速度要求也不盡相同，因而需要建立多層次、異構(gòu)的算力供給體系。

牟春波介紹，從計(jì)算能力距離用戶的遠(yuǎn)近上看，可分為集中化云計(jì)算設(shè)施、邊緣計(jì)算設(shè)施、用戶終端計(jì)算芯片等；從計(jì)算類型上看，有基于X86的通用計(jì)算，主要服務(wù)于人工智能的智能計(jì)算，以及支持科研活動(dòng)的超算等。目前，通用云計(jì)算設(shè)施建設(shè)模式相對(duì)成熟，智能計(jì)算中心、邊緣計(jì)算等屬于新生事物，還處于發(fā)展初期，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、應(yīng)用場(chǎng)景等仍在探索中。

近年來(lái)，智能計(jì)算中心建設(shè)不斷提速，武漢、西安、上海等地政府均主導(dǎo)建設(shè)智能計(jì)算中心，打造地方公共服務(wù)平臺(tái)，支持當(dāng)?shù)厝斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)隨著AI應(yīng)用進(jìn)一步普及，智能計(jì)算中心的建設(shè)還將提速，并成為整個(gè)算力供給體系的一部分。

從邊緣計(jì)算領(lǐng)域看，目前整體處于需求驅(qū)動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化發(fā)展階段，基礎(chǔ)電信企業(yè)是邊緣云資源池建設(shè)的主要力量。此外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)場(chǎng)景也開(kāi)始部署邊緣計(jì)算設(shè)施。

牟春波表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷提速，算力需求將持續(xù)增長(zhǎng)，服務(wù)模式也將更加豐富。這意味著，網(wǎng)絡(luò)需要將層次化、異構(gòu)算力資源“匯聚”起來(lái)，再作為統(tǒng)一的云網(wǎng)資源提供給用戶。這也是為什么《通知》特別強(qiáng)調(diào)加速推進(jìn)云網(wǎng)融合，著力解決算力感知、統(tǒng)一編排等技術(shù)和實(shí)施問(wèn)題，形成算力網(wǎng)絡(luò)的原因。