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2021年是“十四五”開局之年，是開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章的重要一年，也是數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義被提升到新高度、數(shù)字經(jīng)濟步入高質(zhì)量和健康發(fā)展新階段的重要一年。

從“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”到“推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展”，今年以來，中央多次對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展做出部署，數(shù)字經(jīng)濟上升至國家戰(zhàn)略層面。在此推動下，數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)跑地位持續(xù)彰顯：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁，成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用加速落地，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力；數(shù)字治理力度空前，數(shù)字生態(tài)日趨完善。

發(fā)展規(guī)劃密集出臺，引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯 

今年3月，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要發(fā)布，明確提出“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。10月18日，習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議就暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，提出“加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”的要求。

這些規(guī)劃和部署的出臺，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展明確了目標。在國家政策引領(lǐng)下，各地紛紛發(fā)布“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標：北京市提出數(shù)字經(jīng)濟年均增速達7.5%，上海提出數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重大于60%，浙江省提出數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%左右……數(shù)字經(jīng)濟競相發(fā)展、加速推進的良好局面正在形成。

在政策引領(lǐng)下，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的引擎作用持續(xù)顯現(xiàn)。上半年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長34.2%，高于全國總體水平5.7個百分點；前三季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長15.9%，高于同期服務(wù)業(yè)增加值4.3%的增速；1月-11月，全國網(wǎng)上零售額同比增長15.4%，高于同期社會消費品零售總額增速，兩年平均增長4.0%。數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域均領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要推動力量。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁，增添經(jīng)濟發(fā)展新動能 

今年以來，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁，IPTV、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程加快，并成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。從工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)看，這些新興業(yè)務(wù)正成為收入增長最快的電信業(yè)務(wù)，前三個季度電信行業(yè)新興業(yè)務(wù)收入同比增長28.8%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力顯現(xiàn)。

隨著數(shù)字技術(shù)的升級和技術(shù)融合的加速，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到新高度。5G帶動相關(guān)技術(shù)迭代普及、促進信息消費等作用顯現(xiàn)。據(jù)中國信通院預測，2021年5G將直接帶動經(jīng)濟總產(chǎn)出1.3萬億元，直接帶動經(jīng)濟增加值約3000億元，分別比2020年增長33%和39%。云計算加速駛?cè)肟燔嚨溃饠?shù)據(jù)顯示，上半年，中國整體云服務(wù)市場規(guī)模同比增長38.3%，成為全球云計算市場增長最快的國家。人工智能產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，其在醫(yī)療健康、金融、制造、家居、交通等領(lǐng)域的應用涌現(xiàn)。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應用加速落地，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模約50億元。蓬勃發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)貢獻新動能。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速落地，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展添活力 

數(shù)字技術(shù)的更新迭代推動數(shù)字應用的落地，也促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟不斷融合。5G﹢機器視覺檢測支撐生產(chǎn)質(zhì)量管控高度自動化，5G﹢AR遠程輔助維修提高設(shè)備運行效率，5G﹢遠程機械控制改善了鋼廠工人的工作環(huán)境……數(shù)字技術(shù)對制造業(yè)全方位、全角度、全鏈條的改造，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級的重要路徑。工信部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達54.6%和74.2%，數(shù)字化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升作用明顯。

數(shù)字化應用也加速向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透，應用市場初具規(guī)模。截至目前，全國在建“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過1800個，第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽應用案例超過1.2萬個。截至上半年，我國在線醫(yī)療用戶規(guī)模達2.39億，在線教育用戶規(guī)模達3.25億，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用加速向千行百業(yè)拓展。

數(shù)字治理力度空前，數(shù)字生態(tài)日趨完善 

數(shù)字經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了“寡頭壟斷”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，給數(shù)字治理工作提出了新要求。開出反壟斷史上最大罰單，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域多部“首個”法律出臺……今年以來，主管部門密集部署，重拳整治，數(shù)字治理力度空前。

今年以來，我國第一部關(guān)于數(shù)據(jù)安全的法律《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》發(fā)布實施，《個人信息保護法》頒布實施。與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的地方性法律法規(guī)密集出臺，《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《上海市數(shù)據(jù)條例》等正式發(fā)布，這些法律法規(guī)的出臺推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步入有法可依的新階段。

為全面提升數(shù)字治理能力，今年以來，工信部密集部署開展數(shù)字治理工作，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)和APP、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域的集中整治，推動形成安全有序、規(guī)范公平的發(fā)展環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營造良好的數(shù)字生態(tài)。

回顧2021年，在政策引領(lǐng)和技術(shù)升級的推動下，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)跑作用持續(xù)顯現(xiàn)，成為推動產(chǎn)業(yè)升級的重大突破口和經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要引擎。展望2022年，在長遠發(fā)展目標和健康發(fā)展路徑的指引下，數(shù)字經(jīng)濟將迸發(fā)出更大的能量，引領(lǐng)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。